Los economistas del Fondo Monetario Internacional (FMI), Hamid Faruqee y Antonio C. David, elaboraron un estudio sobre nuestro país bajo el título “Por qué 2018 será un año decisivo para Paraguay”, en el que destacan la solidez de la economía paraguaya, la posibilidad de que se revise al alza el crecimiento del PIB y que supere ligeramente 4% este año y el próximo.
Sugieren al nuevo gobierno que asumirá en 2018 que se dedique a priorizar políticas tendientes a preservar la estabilidad económica, además de plantearse una reforma tributaria que amplíe la base y mantenga tasas competitivas, así como cambios en el sistema de pensiones.
El estudio agrega que será una oportunidad para atacar muchas de las dificultades estructurales más profundas que impiden al país acelerar la convergencia en términos del ingreso con sus pares de la región. Los técnicos del Fondo además plantean que el nuevo gobierno trabaje sobre prioridades de política clave para preservar la estabilidad económica e impulsar reformas estructurales en salud y educación.
Para el largo plazo uno de los retos para el Paraguay será el fiscal. En dicho contexto, después del año 2018 los retos para el nuevo gobierno consistirán en afianzar el marco fiscal y las instituciones de Paraguay y en generar más ingresos tributarios.
Según Faruqee y David, parece haber llegado la hora de plantearse una reforma tributaria que amplíe la base y mantenga tasas competitivas, entre otras cosas reduciendo desgravaciones y exenciones mucho más generosas que las de los pares de la región. Eso ayudaría en temas como la progresividad tributaria y la desigualdad del ingreso.
Expresan también que la movilización de mayores ingresos será importante para atender las necesidades de gasto prioritarias del país, preservando a la vez la solidez fiscal y el bajo nivel de deuda.
Advierten que el sistema tributario de Paraguay se caracteriza por bajas tasas impositivas y el uso intensivo de impuestos indirectos como impuestos sobre el valor agregado, con ingresos escasos provenientes de impuestos sobre la renta personal.
Las tasas de los impuestos sobre el valor agregado y sobre la renta de las personas físicas y jurídicas se fijaron en un 10% uniforme en la última gran reforma tributaria, que ocurrió hace casi 15 años, dicen.
Reformas estructurales
En cuanto a las reformas estructurales, el FMI destaca que un factor central de la hoja de ruta es la promoción de las reformas plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2030. En vista del ciclo electoral, este año los esfuerzos se han centrado en las prioridades en marcha, sobre todo, la infraestructura, y no en iniciativas nuevas.
Cuando el nuevo gobierno asuma el poder el año entrante, será crucial reavivar el ímpetu de reforma en sectores como la salud y la educación, sostienen.
Pensiones
En cuanto al sistema de pensiones de Paraguay destacan que el actual es fragmentado y subfinanciado, no canaliza suficientes ahorros nacionales hacia la inversión productiva.
La reforma legislativa de las pensiones mejoraría la supervisión, pero sigue siendo una tarea inconclusa, y convendría que el próximo gobierno no la postergara. En un contexto marcado por la aceleración económica y el ciclo electoral, no cabe duda de que 2018 se perfila como un año decisivo para Paraguay, concluye el documento.